国务院政策例行吹风会详解快递暂行条例草案

2月27日，国家邮政局局长马军胜、国务院法制办工交商事法制司司长张建华参加国务院政策例会吹风会，向媒体讲解租车暂行条例草案和快递业发展有关情况。马军胜回应，租车暂行条例的制度决定合乎客观规律，也与众不同我国迈进邮政强国的实际，是增进发展、确保善治的良法。待条例月施行生效后，将在确保市场公平竞争秩序，前进行业管理体系和管理能力现代化，提高行业发展水平，确保人民用邮权益，服务大众创业、万众创意等方面充分发挥基础性、关键性起到，具备里程碑式的意义。　　租车暂行条例是在我国快递业构建迅猛发展的基础上制订的。

自2007年以来，我国快递业由小到大，发展快速增长，2017年全国租车业务量多达400亿件，十年间年均增幅42%。我国租车业务量已倒数4年位列世界第一，包覆租车量多达了美、日、欧等繁盛经济体，对全球快速增长贡献率多达了50%。

党的十九深感快递业高质量发展说明了方向。国务院对优化快递业政策法规环境、强化租车服务能力、提高租车服务质效等明确提出了新的拒绝。制订租车暂行条例，正是为了确保我国快递业构建由大到强劲的改变，增进高质量发展、建设邮政强国，更佳地符合人民对美好生活的用邮市场需求。　　马军胜认为，制订租车行政法规，是国务院法律计划具体的“全面深化改革急需的项目”，法律进程随我国快递业发展而加快前进。

法律过程中秉持多元文化谨慎原则，坚决公开发表、半透明，更有着方方面面的参予，大力征询并顾及公众、政府部门、协会、企业、员工等各方面的意见和表达意见，所画出有了仅次于同心圆、获得了最大公约数，也激励鼓舞快递业一直坚决第一要务，推展发展大大迈上新台阶。租车年业务量从2013年条例法律工作月启动时的90亿件，一路上升，从100亿、200亿、300亿，以后去年的400亿件。　　马军胜特别强调，租车暂行条例是快递业在党的十九大后获得的最重要法律成果，是全球为数不多的全方位调整快递业法律关系的专门法。

条例草案的制度决定，秉持了习近平新时代中国特色社会主义思想，内容丰富、简单，在许多方面构建了突破和创意。条例草案开篇就特别强调“增进快递业身体健康发展”，还为“发展确保”成立了专门的一章。条例草案坚决以前进供给外侧结构性改革居多线，谋划解决问题制约行业发展的体制机制问题，大大优化了发展环境；坚决以人民为中心的发展思想，致力于让企业和从业人员对有关制度决定构成具体的法律预期，更为充份地享用制度红利。

此外，条例草案侧重城主安全性底线，对租车安全性做出了精细、稳健的决定。侧重对用户合法权益的维护，扩充租车服务规则体系，为快递业将来发展奠下基础。国务院常务会议通过的条例草案，为快递业发展说明了方向、建构了机遇、获取了承托、理顺了关系、解决问题了难题。

　　张建华认为，快递业已沦为服务业的最重要组成部分，是推展流通方式转型、增进消费升级的现代化先导性产业，在大位快速增长、调结构、惠民生等方面充分发挥着最重要起到。为了解决问题快递业在高速发展的同时面对的实际困难和安全形势较为不利、经营秩序过于规范、有关服务规则过于具体等现实问题，国务院明确要求减缓租车法律。国务院法制办会同交通运输部、国家邮政局，在法律过程中严肃贯彻落实国务院指示精神，多次了解实地调研，征询企业、租车员工和用户的意见，先后两次将草案网际网路公开发表印发，并根据意见改动完备。

从各方面意见来看，各界对草案广泛反响大力正面，指出主要制度侧重补足快递业发展的“短板”，跨越了多元文化谨慎的理念，特别是在是在确保发展方面亮点颇多。　　张建华回应，租车暂行条例在法律中留意做到了三个方面的指导思想，一是把增进快递业持续身体健康发展作为法律重点，着力解决问题制约行业发展的体制机制问题，获释制度红利；二是在制度上牢牢地攻下安全性底线，确保国家安全性、公共安全和用户信息安全；三是规范租车秩序，完备租车服务规则，理顺法律关系，使企业、用户构成具体的法律预期，引领企业大大提高服务水平。他回应，租车暂行条例的实施将有力增进快递业持续身体健康发展，贯彻维护消费者合法权益，使广大人民群众有更大的取得感觉。

同时，涉及政府部门也不会紧密注目条例实行后的新情况新问题，大大总结实践经验，及时调整制度措施，更佳适应环境新的产业、新的动能茁壮的必须。

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